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推进数控机床研发,增强制造业质量

版权:今日尺度颁发时间:2017-12-14浏览量:1242



质量和品牌是制造业综合实力的集中反映,是制造强国的核心竞争力。新中国成立尤其是改革开放以来,我国制造业质量和品牌程度持续提高,较好满足了国内和国际市场需求,有力促进了经济社会成长。装备制造业是制造业的基石,我国装备制造业不仅打造出一批优质产物和优秀品牌,也为相关财富成长提供了坚实保障。然而,与世界先进程度比拟,我国装备制造业在质量基础能力、质量安全风险、产物品种布局、产物实物质量和自主品牌培育等方面仍然存在差距,质量品牌建设的任务紧迫而艰巨。

 

为贯彻落实《中国制造2025》,深化推进《质量成长纲要(20112020年)》,加快提升装备制造业质量和品牌程度,鞭策我国迈入制造强国行列,制订本指南。

 


一、总体要求

 

(一)指导思想

 

深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的成长理念,落本色量为先的基本方针,走以质取胜的成长道路。以装备制造业质量品牌建设为牵引,带动制造业质量品牌整体提升。以提质增效为中心,以创新驱动为动力,以增品种、提品质、创品牌为主攻标的目的,推进品质革命,打造精品装备。阐扬企业主体作用,营造良好市场环境,完善质量基础体系,健全质量监管机制,解决要害质量问题,试点先行示范引领,加快重点领域提升。努力构建以质量安全为基础,以先进质量为核心,以博得市场承认的国际化品牌为标识表记标帜的装备制造业竞争新优势。

 

(二)基本原则

 

坚持企业主体与政府引导相结合。充实阐扬市场在资源配置中的决定性作用,落实企业质量主体责任,激发企业提升质量和品牌的内生动力。转变政府本能机能,加强战略研究和规划引导,完善法律法规和政策办法,为质量和品牌成长创造良好环境。

 

坚持改善供给质量与维护市场秩序相结合。推进供给侧布局性改革,优化品种布局,提升产物品质,培育自主品牌,改善供给布局和质量。促进公平竞争,维护市场秩序,完善常识产权庇护,严厉惩处垄断和不正当竞争行为,营造优胜劣汰的市场环境。

 

坚持质量基础提升与财富质量升级相结合。加强尺度、计量、查验检测、认证承认等质量基础建设,改善质量成长的巴萨直播360直播-官方版APP下载条件。并吞一批影响财富质量提升的要害共性问题,鞭策质量程度向中高端迈进,促进装备制造业转型升级,撑持优势和战略财富健康成长。

 

(三)主要目标

 

在实施制造强国战略的第一个十年,力争通过三个阶段的努力,实现我国装备制造业质量和品牌程度大幅提升。

 

第一阶段,力争用三年时间,夯实装备制造业质量和品牌成长的基础,在重点领域取得冲破。到2018年,装备制造业产物质量国家监督抽查合格率达到90%以上,新产物销售比重、成本费用利润率等指标程度得到提高。

 

企业质量责任意识显著增强,质量信誉形象明显改善。质量基础体系更加完善,质量监管机制愈加健全,质量安全风险有效控制,质量信息更加畅达,财富质量和品牌竞争力稳步提升。解决一批行业非竞争性共性质量问题,装备制造业相关的要害原材料、基础零部件、电子元器件,以及一批重大民用和国防装备的产物质量可靠性、不变性和适用性取得冲破,部门产物质量达到国际先进程度。重点产物的品种布局得到优化,一批企业迈入财富价值链高端,一批自主品牌加快走向世界。

 

第二阶段,用三年时间,鞭策装备制造业质量和品牌整体提升,国产装备国内市场满足率、自主品牌市场占有率等指标得到显著提高。

 

第三阶段,用四年时间,鞭策装备制造业质量和品牌达到世界制造强国程度,以中国装备树立中国制造的质量和品牌新形象。

 

二、主要步履

 

(一)阐扬企业质量品牌建设的主体作用

 

1.引导企业落本色量安全的主体责任。落实企业法定代表人或主要负责人对质量安全负首要责任、企业质量主管人员对质量安全负直接责任的制度。鞭策实施企业产物和办事尺度自我声明公开和监督制度。引导企业严格执行重大质量变乱陈述及应急处理制度,切实履行质量担保责任及缺陷产物召回等法定义务,依法承担质量损害补偿责任。

 

2.激发企业提升质量和品牌的内生动力。在工具、量具、模具、基础零部件、电子元器件等基础类装备,以及重点通用类装备等领域,试点成立产物质量分级制度。健全优质优价的市场机制,完善有利于扶优限劣的采购制度。鞭策品牌产物和高质量产物出口。加强国际产能合作,加快高端巴萨直播360直播-官方版APP下载装备和优质产能“走出去”。试点成立商标品牌交易机构,探索成立基于品牌、商标抵押的融资机制。

 

3.促进企业增强质量和品牌的治理能力。推广卓越绩效、六西格玛、精益出产等先进质量治理方法。开展品牌培育、质量标杆等试点示范活动,撑持开展质量治理小组、现场改进等群众性质量治理活动。总结推广源于我国企业的质量和品牌治理方法,撑持企业提高质量在线检测和产物全生命周期质量追溯能力,加快以两化融合促进质量提升。引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,加强从原料采购到出产销售的全流程质量和品牌治理,成立完善质量、品牌、环境、职业健康安全、两化融合和社会责任等治理体系。

 

(二)加强质量和品牌三类办事平台建设

 

1.建设质量和品牌专业化办事平台。以区域、行业和财富集群为重点,实施质量和品牌公共办事平台建设步履。依托中小企业办事体系,提升中小企业公共办事平台的质量和品牌办事能力,开展质量提升、品牌培育、创意设计以及提高科技含量等领域的培训、诊断和辅导等办事。到2018年,在500个以上中小企业办事平台形成质量和品牌办事能力。

 

2.构建质量和品牌信息共享平台。开展质量和品牌指标体系、信息渠道和共享机制研究,质量和品牌相关的企业行政惩罚信息在企业信用信息公示系统上公示,鞭策实现信息互联共享和跨部门联合惩戒。实施质量和品牌信息共享步履,以质量监督监管、认证承认、质量治理、品牌治理、产物品种布局、产物实物质量、品牌市场表示、企业质量信用、质量安全风险等领域为重点,依托国家数据共享交换平台和政府数据开放平台,到2018年,在评估政策绩效、提升质量和品牌、以及防范质量安全风险等方面阐扬作用。

 

3.完善质量和品牌活动推进平台。阐扬政府部门、行业协会、专业机构、企业、消费者和巴萨直播360直播-官方版APP下载媒体的合力,成立沟通协商机制,完善质量和品牌活动推进平台。组织全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益日,以及中国质量奖、全国质量奖、质量巴萨直播360直播-官方版APP下载奖评选等活动。引导地方和行业开展质量强省(市、区)、质量兴业等活动。撑持开展品牌价值评价、品牌竞争力评价和中国品牌“走出去”等活动。

 

(三)完善质量和品牌成长的四项基础体系

 

1.完善质量和品牌尺度体系。推进装备制造业强制性尺度整合精简,优化保举性尺度体系布局,撑持制订满足市场和创新需要的产物尺度。组织实施装备制造业尺度化和质量提升规划,推进工业基础尺度化和质量提升工程、智能制造尺度化和质量提升工程、绿色制造尺度化和质量提升工程,加快在汽车、高档数控机床、工程机械、化工装备、农业机械、电力装备等重点产物领域尺度制修订速度,提高国际尺度转化率,力争制修订600项财富亟需的重点尺度,相关重点领域的国际尺度转化率平均达到90%以上。鼓励企业与国际尺度对比,参与国际尺度制订。制订实施品牌治理体系和品牌价值评价国家尺度,进一步完善品牌价值评价尺度体系。

 

2.完善计量科技创新与应用体系。成立一批国家计量基尺度和新领域计量尺度,研制400500种热点领域所需的国家尺度物质。加强计量传感巴萨直播360直播-官方版APP下载、长途测试巴萨直播360直播-官方版APP下载、仪器仪表核心零(部)件、核心控制巴萨直播360直播-官方版APP下载等研究。探索计量数据共享机制,推进国家计量基尺度资源共享平台建设。完善国家计量巴萨直播360直播-官方版APP下载规范,阐扬部门和行业计量巴萨直播360直播-官方版APP下载规范的作用。加强计量科技创新基地和创新联盟建设,加快构建国家财富计量办事体系,鞭策计量军民融合。探索开展工业计量示范工程,推进先进计量巴萨直播360直播-官方版APP下载和方法在企业应用。推进与“一带一路”沿线国家的国际计量合作,推进计量国际互认,提升国家校准测量能力。

 

3.完善查验检测巴萨直播360直播-官方版APP下载保障体系。完善工业产物质量控制和巴萨直播360直播-官方版APP下载评价体系,加强查验检测机构建设。撑持成立查验检测巴萨直播360直播-官方版APP下载联盟和公共办事平台,鞭策查验检测高巴萨直播360直播-官方版APP下载办事业集聚区建设试点和查验检测认证公共办事平台示范区建设。加强国防装备查验检测机构建设,引导社会机构参与国防装备质量检测与验证。鼓励我国查验检测机构插手国际互认体系,鞭策国际采信。

 

4.完善认证承认制度体系。完善强制性产物认证实施环节的出产企业分类治理机制,健全产物认证工作评估机制,对于风险较高、适宜用强制性产物认证手段治理的产物,适时纳入强制性产物认证目录。加快自愿性认证制度建设,在重点领域推行自愿性产物认证和治理体系认证。完善认证机构审批程序,加强对认证机构的监督治理,推进与国外认证承认制度主管部门的交流合作及国际认证互认制度的应用。

 

(四)健全市场监督和治理的四项机制

 

1.健全质量监督查抄和责任追究机制。在涉及健康安全、国计民生、公共安全等重点产物以及特种设备等领域,严格出产许可治理。制订重点工业产物质量监督目录,强化产物质量监督和市场监管。构建产物质量风险监测和产物伤害监测体系,完善产物质量安全风险预警机制。强化质量安全追溯查询拜访和责任追究,冲击制售假冒伪劣产物的行为,依法惩处不正当竞争和违反强制性尺度的行为。健全重大质量事件企业主动陈述制度、产物变乱强制陈述制度和产物召回制度,加强缺陷产物召回监管。

 

2.健全质量信用治理机制。探索成立企业质量征信体系,将质量信用信息纳入全国统一的信用信息共享交换平台。引导企业主动发布质量信用陈述,推进企业质量信用信息公开。加快成立质量信用“黑名单”制度,将与质量相关的企业行政惩罚信息在企业信用信息公示系统上公示,推进商品质量惩罚性补偿制度。撑持行业组织制订行业自律规范规约、职业道德准则。组织开展企业质量信誉和质量诚信承诺活动。

 

3.健全质量和品牌成长的市场机制。制订市场准入负面清单,周全清理和废止不利于全国统一市场建设的政策办法,营造公平竞争营商环境。健全常识产权治理和庇护机制,依法冲击常识产权侵权行为。强化商标注册与庇护治理制度,完善产物商标、集体商标、证实商标注册治理。鼓励企业投保产物质量责任险,完善产物质量安全风险防范机制。撑持企业在海外注册商标,成立海外商标纠纷预警和危机治理机制。运用国际通用规则和准则,为自主品牌在国内和国际市场营造规范有序、公平竞争的市场环境。

 

4.健全质量和品牌人才的培养机制。推进质量和品牌相关专业学科和课程建设。运用“互联网”理念,完善常识与人才开放共享平台。撑持质量、品牌研究院所建设,培养高端质量和品牌人才。依托企业经营治理人才本质提升工程、专业巴萨直播360直播-官方版APP下载人员常识更新工程、国家高技能人才振兴计划等,培养质量和品牌领域治理人员和专业巴萨直播360直播-官方版APP下载人员。开展员工质量本质教育步履,培养质量主干和巴萨直播360直播-官方版APP下载能手,提高全员质量本质,培育“大国工匠”。结合工程巴萨直播360直播-官方版APP下载人员职称制度改革,研究成立质量专业巴萨直播360直播-官方版APP下载人员培养新机制。引导和鼓励大中型企业实施首席质量官制度。

 

(五)推进六个领域重点提升

 

1.实施区域和行业质量品牌提升步履。引导地方和行业制订区域和行业质量品牌提升计划。组织开展财富集群区域品牌建设、全国知名品牌创建示范区建设、质量兴业等活动。引导财富集群和主干企业开展尺度对比、质量比对、质量攻关等质量提升活动。以大型装备制造企业供给链体系为基础,试点开展中小企业质量等级提升活动。撑持企业在要害常识产权上的组合布局,加快开发产物,优化品种布局。

 

2.实施工艺优化和要害共性质量巴萨直播360直播-官方版APP下载攻关步履。依托工业强基工程,阐扬财富巴萨直播360直播-官方版APP下载基础公共办事平台作用,实施质量提升工艺优化步履,组织实施30个摆布工艺诊断和工艺优化项目。以汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套巴萨直播360直播-官方版APP下载装备、通信设备、工程机械、化工装备、特种设备、高端医疗器械、智能终端,以及要害原材料、基础零部件、电子元器件等为重点,组织实施30个摆布质量攻关项目,并吞一批非竞争性共性质量巴萨直播360直播-官方版APP下载问题。引导地方、行业、科研机构和主干企业组织质量巴萨直播360直播-官方版APP下载攻关和工艺提升,鞭策质量巴萨直播360直播-官方版APP下载创新成长。

 

3.实施优势和战略财富质量品牌护航步履。以装备制造领域的优势和战略财富为重点,加强质量基础能力建设。开展财富质量阐发,依托高端装备创新工程、工业强基工程等解决影响产物质量的材料、工艺、设备等要害问题。引导行业协会和财富集群加强财富市场研究和需求猜测,科学规划财富布局、供给定位和品种布局,抢占市场先机。重点推广可靠性设计、试验与验证、以及可制造性设计等质量工程巴萨直播360直播-官方版APP下载,提高产物可靠性、安全性等要害质量特性程度。

 

4.实施全财富链质量品牌协同步履。贯彻落实消费品工业“三品”专项步履,加快提高纺织、轻工、电子信息等财富装备程度,撑持消费品工业向智能、绿色、柔性和高效制造成长。加强数控机床、柔性制造系统、计算机集成制造系统等工业母机和重大成套巴萨直播360直播-官方版APP下载装备开发,重点提升通用装备、专用装备、以及基础零部件和电子元器件质量可靠性。以需求拉动和装备保障双向促进原材料工业开发品种,提升产物质量一致性和不变性。

 

5.实施制造业与办事业融合助推质量品牌提升步履。引导企业增强研发创新和系统集成能力,成长故障诊断、维修保养、长途咨询等专业办事,丰富产物和品牌定位。撑持企业创新制造方式和办事业态,成长定制化出产,满足多样化、个性化需求。围绕市场营销和品牌办事,成长现代销售体系,创新品牌传播、顾客体验和价值传递模式。加快成长研发设计、工业设计、常识产权、电子商务、查验检测认证等出产性办事业,提高质量和品牌专业化办事程度。

 

6.实施中国装备“走出去”步履。落实国家“一带一路”战略,推进国际产能和装备制造合作,培育以巴萨直播360直播-官方版APP下载、尺度、品牌、质量、办事为核心的对外经济新优势。以成套设备出口、项目合作、投资收购、设施运营、融资租赁等方式,鞭策钢铁、有色、建材、化工、电力、汽车、纺织、轻工、光伏、通信和网络等财富成套装备和巴萨直播360直播-官方版APP下载出口。以周边铁路互联互通、加强与成长中国家合作、以及阐扬产能和巴萨直播360直播-官方版APP下载优势等形式,开拓先进轨道交通、航空航天、海洋工程以及高巴萨直播360直播-官方版APP下载船舶等装备产物的国际市场。撑持企业拓展对外合作方式,创新商业运作模式,增强境外经营能力,构建全财富链战略联盟,形成综合竞争优势。

 

三、保障办法

 

(一)强化组织实施机制

 

推进社会质量共治,完善全国质量工作部际联席会议制度,强化部门分工与合作,制订装备制造业质量品牌提升专项步履的年度实施方案和贯彻落本色量成长纲要的年度步履计划,突出装备制造业质量品牌提升的主题。设立质量品牌提升专家咨询机构,加强质量品牌建设的巴萨直播360直播-官方版APP下载撑持。加强政府质量工作绩效查核,鞭策落实重点任务。各地区、各行业要结合实际制订具体步履方案,认真组织落实。充实阐扬企业的主体作用,调动行业协会、科研机构、大专院校、消费者组织、巴萨直播360直播-官方版APP下载媒体等各方力量,强化质量和品牌工作合力。

 

(二)完善法律法规与政策办法

 

开展质量促进立法研究,推进立法进程。健全相关法规、规章和制度,完善质量法律法规体系。综合操作成长规划、财富政策、行业规范等手段,撑持质量品牌提升。推进政府采办办事,撑持公益性中介办事机构为企业提供培训、诊断、检测、计量和评价等办事。

 

(三)加强财政专项资金的撑持

 

操作现有财政专项资金渠道,加大对质量品牌建设的撑持力度,重点撑持企业品牌培育、财富集群区域品牌建设、面向行业的基础性公共质量检测平台建设、以及尺度化、计量、认证、查验检测、质量控制和巴萨直播360直播-官方版APP下载评价等基础能力建设,解决一批重点领域全财富链要害共性质量问题。撑持专业机构开展质量和品牌公共政策研究与绩效评估。

 

(四)阐扬重大工程的撑持作用

 

坚持把质量作为建设制造强国的生命线,在制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程等重大工程中,加大对尺度、计量、认证承认、查验检测等质量基础能力建设以及改善品种布局、优化工艺、质量攻关等方面的撑持力度。

 

(五)加强舆论宣传和引导

 

加强对制造业质量和品牌宣传的总体筹谋和系统推进,在全社会弘扬不竭改进的工匠精神,营造积极健康的质量和品牌文化氛围。组织媒体开展主题宣传活动,树立中国制造质量和品牌良好形象。撑持地方和行业开展区域性、行业性质量和品牌宣传展示活动,鼓励企业展示质量和品牌形象,扩大自主品牌的社会影响。

 

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